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2021年9月23日,應急管理部公布了《社會消防技術服務管理規(guī)定》,自2021年11月9日起施行,提出了消防技術服務機構、消防技術服務從業(yè)人員的從業(yè)條件、服務活動、法律責任等要求,對于規(guī)范、監(jiān)督消防技術從業(yè)機構、人員的市場行為提供了標準和指導。
《社會消防技術服務管理規(guī)定》處罰標準?
一、責令改正,處5000元以下罰款情形
未按照本規(guī)定要求在經(jīng)其維護保養(yǎng)的消防設施所在建筑的醒目位置上公示消防技術服務信息。
二、責令改正,處1萬元以下罰款情形
1、未設立技術負責人、未明確項目負責人;
2、出具的書面結論文件未經(jīng)技術負責人、項目負責人簽名蓋章,或者未加蓋消防技術服務機構印章;
3、承接業(yè)務未依法與委托人簽訂消防技術服務合同;
4、消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的項目負責人或者消防設施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作;
5、未建立或者保管消防技術服務檔案;
6、未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項。
三、責令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款情形
1、所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)。注冊消防工程師,處5000元以上1萬元以下罰款;
2、指派無相應資格從業(yè)人員從事社會消防技術服務活動;
3、轉包、分包消防技術服務項目。
四、責令改正,處2萬元以上3萬元以下罰款情形
冒用其他消防技術服務機構名義從事社會消防技術服務活動。
五、不具備從業(yè)條件從事社會消防技術服務活動或者出具虛假文件、失實文件的,或者不按照國家標準、行業(yè)標準開展社會消防技術服務活動。
1、由消防救援機構責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;
2、不按照國家標準、行業(yè)標準開展消防技術服務活動的,責令改正,處五萬元以下罰款;
并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款;
3、有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資格;造成重大損失的,由相關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。
4、出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由消防救援機構依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資格,由相關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。
消防技術服務機構被處罰的主要問題有哪些?
一、從業(yè)條件不符合
1、人員配備不能滿足要求,聘用低級別人員從事高級別工作,甚至派遣無資格、不懂專業(yè)的人員從事服務活動,部分機構存在一級注冊消防工程師“證在人不在”的現(xiàn)象。
2、器材缺失現(xiàn)象突出,尤其是與執(zhí)業(yè)密切相關的儀器設備配備不完備、技術參數(shù)不合規(guī),未按要求定期校準。
3、辦公場所、業(yè)務用車不能滿足技術服務活動需要。
二、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范
1、一些機構和人員對服務項目情況不熟悉,未制定工作計劃,現(xiàn)場維護保養(yǎng)隨意性大。
2、質量管理文件缺失或只是用于檢查,實際工作未執(zhí)行。
3、維護保養(yǎng)報告普遍表述不準確、不規(guī)范、不嚴謹,無法有效反映維護保養(yǎng)內(nèi)容和實際情況。
4、一些消防設施維護保養(yǎng)結論性文件存在代簽字、補簽字的現(xiàn)象,甚至無審核簽字蓋章。
5、社會消防技術服務信息系統(tǒng)使用不熟練、不規(guī)范,相關信息錄入不及時、不準確、不全面。
三、市場競爭不規(guī)范
1、一些機構為爭奪市場,以犧牲服務質量為代價,進行低價惡意競爭,破壞行業(yè)規(guī)則,擾亂市場風氣。
2、有的機構管理松懈、能力低下,培訓教育流于形式,執(zhí)業(yè)行為目無法紀,拉低了整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,敗壞了整個行業(yè)的職業(yè)操守和社會形象。
3、一些社會單位消防安全主體責任意識不強,以聘請消防技術服務機構為幌子,推卸消防安全責任,聯(lián)合消防技術服務機構出具虛假報告,包庇縱容機構的不規(guī)范甚至違法行為。